2022年6月1日，工业和信息化部印发了有关《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知。该《办法》明确了优质中小企业三大培育梯度，即创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，为通过培育服务、引导带动，引领广大中小企业坚持走专精特新发展道路，实现高质量发展打下了重要基础。

一、政策依据

《优质中小企业梯度培育管理暂行办法 》工信部企业〔2022〕63号

二、梯度培育

创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业是优质中小企业培育的三个层次，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。

1、创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量;

2、专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量;

3、专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

三、“十四五”培育目标

创新型中小企业：一百万家

专精特新中小企业：十万家

专精特新“小巨人”企业：一万家

四、培育平台

工业和信息化部建设优质中小企业梯度培育平台https：//zjtx.miit.gov.cn/(平台尚未开放)。

五、动态管理

1、创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的有效期为三年，到期后需复核。

2、企业每年4月30日前通过培育平台更新企业信息。未及时更新企业信息的，取消复核资。

六、评价认定

创新型中小企业评价标准：

一、直通车企业

(满足下列任一项即可认定)

㈠ 近三年内获得过国家级、省级科技奖励。

㈡ 获得高新技术企业、国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉(均为有效期内)。

㈢ 拥有经认定的省部级以上研发机构。

㈣ 近三年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)500万元以上。

二、非直通车企业

(三大评价指标累计得分达到 60 分以上，其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分)

㈠ 创新能力指标(满分40分)

1、与企业主导产品相关的有效知识产权数量(满分20分)

A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上(20分)

B.自主研发的Ⅰ类知识产权1项以上(15分)

C.Ⅰ类知识产权1项以上(10分)

D.Ⅱ类知识产权1项以上(5分)

E.无(0分)

2、上年度研发费用总额占营业收入总额比重(满分20分)

A.5%以上(20分)

B.3%-5%(15分)

C.2%-3%(10分)

D.1%-2%(5分)

E.1%以下(0分)

㈡ 成长性指标(满分30分)

3、上年度主营业务收入增长率(满分20分)

A.15%以上(20分)

B.10%-15%(15分)

C.5%-10%(10分)

D.0%-5%(5分)

E.0%以下(0分)

4、上年度资产负债率(满分10分)

A.55%以下(10分)

B.55%-75%(5分)

C.75%以上(0分)

㈢ 专业化指标(满分30分)

5、主导产品所属领域情况(满分10分)

A.属于《战略性新兴产业分类》(10分)

B.属于其他领域(5分)

6、上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重(满分20分)

A.70%以上(20分)

B.60%-70%(15分)

C.55%-60%(10分)

D.50%-55%(5分)

E.50%以下(0分)

专精特新中小企业认定标准：

一、认定条件

(同时满足以下四项条件)

㈠ 从事特定细分市场时间达到2年以上。

㈡ 上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

㈢ 上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

㈣ 评价得分达到 60分以上或满足下列条件之一：

1.近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

2.近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

3.近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

4.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

二、评价指标

(60分以上)

㈠ 专业化指标(满分25分)

1.上年度主营业务收入总额占营业收入总额比重(满分5分)

A.80%以上(5分)

B.70%-80%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.60%以下(0分)

2.近2年主营业务收入平均增长率(满分10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.0%-4%(2分)

F.0%以下(0分)

3.从事特定细分市场年限(满分5分)

每满2年得1分，最高不超过 5 分。

4.主导产品所属领域情况(满分5分)

A.在产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”取得实际成效(5 分)

B.属于工业“六基”领域、中华老字号名录或企业主导产品服务关键产业链重点龙头企业(3分)

C.不属于以上情况(0分)

㈡ 精细化指标(满分25分)

5.数字化水平(满分5分)

A.三级以上(5分)

B.二级(3分)

C.一级(0分)

6.质量管理水平(每满足一项加3分，最高不超过5分)

A.获得省级以上质量奖荣誉

B.建立质量管理体系，获得ISO9001等质量管理体系认证证书

C.拥有自主品牌

D.参与制修订标准

7.上年度净利润率(满分10 分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.2%-4%(2分)

F.2%以下(0分)

8.上年度资产负债率(满分 5分)

A.50%以下(5分)

B.50%-60%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.70%以上(0分)

㈢ 特色化指标(满分15分)

9. 由省级中小企业主管部门结合本地产业状况和中小企业发展实际自主设定1-3个指标进行评价，满分15分

㈣ 创新能力指标(满分35分)

10.与企业主导产品相关的有效知识产权数量(满分10分)

A.Ⅰ类高价值知识产权1项以上(10分)

B.自主研发Ⅰ类知识产权1项以上(8分

C.Ⅰ类知识产权1项以上(6分)

D.Ⅱ类知识产权1项以上(2分)

E.无(0分)

11.上年度研发费用投入(满分10分)

A.研发费用总额500万元以上或研发费用总额占营业收入总额比重在10%以上(10分)

B.研发费用总额400-500 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在8%-10%(8分)

C.研发费用总额300-400 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在6%-8%(6分)

D.研发费用总额200-300 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在4%-6%(4分)

E.研发费用总额100-200 万元或研发费用总额占营业收入总额比重在3%-4%(2分)

F.不属于以上情况(0 分)

12.上年度研发人员占比(满分5分)

A.20%以上(5分)

B.10%-20%(3分)

C.5%-10%(1分)

D.5%以下(0分)

13.建立研发机构级别(满分 10分)

A.国家级(10分)

B.省级(8分)

C.市级(4分)

D.市级以下(2分)

E.未建立研发机构(0 分)

专精特新“小巨人”企业认定标准：

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

一、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

三、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

(满足一般性条件或创新直通车条件)

㈠ 创新直通车条件(满足以下一项即可)

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

㈡ 一般性条件(需同时满足以下三项)

1.企业经营要求

2.企业研发要求

自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.知识产权要求

拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

五、产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。