江苏率先发力量子科技前沿:2026年度前沿技术研发计划深度解读
摘要
江苏省科技厅与财政厅联合发布《2026年度省前沿技术研发计划项目指南》,明确省级层面前沿技术布局的战略方向与实施路径。

本文聚焦量子科技等核心赛道,梳理申报规则、组织机制及绩效评价体系,助力科研机构、企业及创新联合体精准把握政策导向,抢占未来三年前沿技术研发机遇,明晰合规参与省级重大科技任务的路径,解读江苏“产业出题、科技答题”的实践举措。
一、顶层设计发力:量子科技跻身重点专题,获特殊政策倾斜
《指南》明确将量子科技列为四大重点专题之一(指南代码:1002),并赋予其“不受推荐名额限制”的特殊支持,释放出省级层面加码布局该赛道的强烈信号。
当前,量子科技已进入从实验室走向实用化的关键转折期,江苏此次布局超越单一技术环节,构建起覆盖基础软硬件至应用系统的全链条体系。
具体来看,布局涵盖四大板块:
量子通信领域聚焦量子密钥分发、量子安全网络及量子密码芯片;
量子计算领域主攻可纠错实用化量子计算原型机、量子电子混合计算及量子人工智能;
量子精密测量领域重点研发量子传感器、原子磁力计等产品;
基础支撑领域则瞄准极低温微波链路、大功率稀释制冷机等关键设备。
这种“通信+计算+测量+基础”的四位一体布局,在国内省级层面处于领先水平,彰显江苏抢占未来产业技术定义权与标准话语权的战略意图,也为申报单位提供了更宽松的申报通道与更聚焦的评审支持。
二、申报机制创新:“不限名额+企业主体”双导向,破解产学研融合痛点
《指南》在组织实施上凸显“放宽入口、严控质量”的核心特征,形成双重导向:
一方面,量子科技、脑机接口、原子级制造三大方向不设推荐名额上限,广纳优质创新团队;
另一方面,强化企业主体地位,明确地方推荐项目中企业牵头比例不低于80%(不含增报项目)。
这一机制精准直击产学研融合痛点,明确高校、科研院所及省产研院专业研究所申报项目时,必须联合省内企业且企业实质性参与研发,否则不予受理。
这意味着,量子科技领域的理论研究需紧密锚定产业应用场景,技术突破最终需落地为样品、样机或原型机。
此外,省“双高协同”试点高新区可额外获得2个推荐名额,鼓励区内企业联合试点高校围绕主导产业协同攻关,“高新区+高校+企业”的协同模式将成为前沿技术突破的主流路径。
三、绩效评价转向:弱化销售考核,强化知识产权硬约束
《指南》明确取消销售等经济指标考核,转而将发明专利申请或授权、国家标准及行业标准等标准化成果作为核心考核要点,这一调整彰显科研评价导向的重大转变,契合国家科技成果评价机制改革方向。
前沿技术研发处于创新链前端,商业化周期较长,强行考核短期销售数据易导致科研行为短视化。
江苏将考核重心转向自主知识产权与标准制定,旨在引导科研团队深耕“从0到1”的核心突破,对于量子科技这类高门槛领域,一项核心专利或行业标准的战略价值远高于短期销售额。
同时,《指南》引入“项目绩效目标申报表”,要求申报单位在立项阶段明确前沿技术突破数量、新增授权知识产权、示范应用场景等三级指标,以“承诺制”倒逼申报单位强化成果转化意识。
四、增量机遇凸显:长三角协同、青年倾斜与创新联合体赋能
《指南》从多维度释放前沿技术研发增量机遇,为市场主体提供更多发展空间。
在区域协同方面,鼓励长三角跨区域产学研用联合申报,推动上海科研力量、浙江制造能力、安徽量子基础研究与江苏资源形成互补,助力长三角创新共同体建设。
在人才支持方面,明确各主管部门推荐项目中,青年人才(1986年1月1日以后出生)担任项目负责人及骨干的比例不低于45%,为量子科技等前沿领域的青年团队提供“挑大梁”的契机,激活青年创新活力。
在主体培育方面,长三角及省级创新联合体牵头单位、省重点培育领军企业可增报1项项目,且不占用主管部门推荐名额,为优质创新联合体提供额外申报通道。
五、结语
《2026年度省前沿技术研发计划项目指南》清晰勾勒出江苏前沿技术发展路径:
以产业需求为牵引,以前沿技术突破为核心,以企业为主体,以高新区为阵地,以青年人才为生力军,构建“技术原创—标准定义—场景落地”的全链条创新生态。
对于量子科技等领域的科研团队而言,这既是争取财政支持的重要机遇,也是融入区域创新网络、对接产业资源的关键契机。
未来三年,谁能率先实现“从原子到产品”的跨越,谁就能在新一轮科技产业竞争中占据制高点,为江苏新质生产力发展注入核心动能。
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